2026年，阿拉伯联合酋长国正处于“我们阿联酋2031”愿景中期冲刺与全球供应链重构的双重变局中。作为中东地区航运、物流、金融中心和经济多元化的先驱，阿联酋被誉为“中东创新高地”。据外交部数据，2024年阿联酋国内生产总值达5342亿美元，人均GDP约5.2万美元，GDP增长率3.9%。中国连续多年是阿联酋第一大贸易伙伴，双边经贸合作涵盖能源、基础设施、数字经济、人工智能等多个领域，阿联酋已成为中资企业出海中东的“第一站”。
2026年是阿联酋市场的“合规深化之年”。从企业所得税（9%）于2023年6月正式开征，到转让定价文档合规要求全面实施；从反洗钱监管持续升级，到数据保护立法逐步推进；从海关“先放行后估价”数字化监管全面落地，到自由区与非自由区监管框架日趋统一——一系列新政密集落地，共同指向一个明确的信号：以合规换市场空间的粗放时代正在终结。那些提前完成股权架构合规、自由区布局合理化、税务合规体系搭建的企业，将在更公平的市场环境中获得持续发展的制度红利。
本文以制造业企业为切入点，系统梳理目标国为阿联酋，从外资准入、公司设立、劳动用工、税务合规、产品认证到争议解决等维度，提供实操性应对策略。
第四章 劳动用工
4.1 《新劳动法》核心要点
阿联酋《新劳动法》（Federal Law No. 33 of 2021，Regulating Labour Relations）于2022年2月2日正式生效，取代了原有的1980年劳动法。这是阿联酋劳动法领域近40年来最重大的一次修订。
新《劳动法》其他重要变化：
（一）工作模式类型
新法引入三种工作模式：
（二）劳动关系终止
通知期：新法将固定期限合同无正当理由终止的通知期统一为30-90天（原先无统一规定）。
4.2 外籍员工工作签证
根据人口结构，阿联酋外籍人口约占88%，来自印度、巴基斯坦、埃及等地。所有外籍员工在阿联酋工作必须取得工作签证。
申请条件：
·公司营业执照有效
·公司已正常运营并有实际业务
·申请人持有有效护照
新劳动签证政策（2026年）：阿联酋已推出绿卡签证、黄金签证等多种长期居留签证，吸引高技能人才和投资者。
自由区工作签证：自由区管理局可独立为区内企业员工签发工作签证，程序通常比内陆地区简化。
4.3 工资保障制度（WPS）
阿联酋劳工部要求所有企业通过工资保障系统（WPS）发放工资。WPS是劳工部与阿联酋央行联合推出的系统，要求雇主通过授权银行支付员工工资，确保工资支付的透明性和及时性。
合规要求：
·工资需通过WPS系统发放
·每月工资支付记录需上传至WPS系统
·未按时支付工资将导致劳工部限制服务，影响工作签证续签
4.4 社保强制缴纳
阿联酋社会保险仅适用于阿联酋籍员工，外籍员工无须缴纳社保。但企业须为外籍员工提供工伤保险。
4.5 2026年人力资源与阿联酋化趋势
阿联酋持续推进“阿联酋化”（Emiratization）政策，要求私营企业逐年提高阿联酋籍员工比例。
阿联酋化目标（截至2026年）：
·技术岗位阿联酋化率：10%
·非技术岗位阿联酋化率：5%-8%（因行业而异）
·银行/金融行业：15%-20%
注：具体要求以人力资源与阿联酋化部最新发布为准。年增长率通常为2%-4%。
不达标处罚：未达标企业将面临年度罚款，严重者影响政府合同投标。
4.6 工会与集体谈判
阿联酋法律允许在一定范围内组建工会，但重大劳资纠纷通常由劳动部调解。
4.7 劳动争议解决
根据新《劳动法》，劳动争端的解决程序如下：
·友好阶段：双方协商；
·劳动部调解：向人力资源与阿联酋化部（MOHRE）申请调解；
·司法诉讼：调解不成立，可向主管法院提起诉讼。
第五章 税务合规体系
5.1 企业所得税（CIT）——2026年全面实施
根据《企业所得税法》（Federal Decree-Law No. 47 of 2022），自2023年6月1日开始的财政年度起，阿联酋开始征收联邦企业所得税。2026年，CIT处于全面实施和逐步完善的合规关键期。
税率结构：
适用税率9%的应税收入门槛为375,000迪拉姆，为中小企业提供了有利的税收环境。对自由区内企业，贸易或工业活动的合格收入可继续享受CIT减免。
应税主体：在阿联酋注册成立或有效管理的企业，以及在阿联酋设有常设机构的非居民企业。
税收优惠：
申报要求：企业须在每个财政年度结束后9个月内提交企业所得税申报表。预计中小企业须在9个月内提交（具体时限以正式指引为准）。
2026年重要提示：
自由区企业必须持续满足“经济实质要求”（Economic Substance Regulations，ESR），定期提交ESR报告。
5.2 增值税（VAT）
根据《增值税法》（Federal Decree-Law No. 8 of 2017），阿联酋自2018年1月1日起征收增值税。
注册门槛：
申报周期：多数企业按季度申报VAT。年营业额超过1.5亿迪拉姆的企业须月度申报。
2026年VAT合规提示：
零税率出口商品必须保留完整的出口证明文件（海关报关单、提单等），否则ZATCA可能拒绝零税率适用。
5.3 预提税（WHT）
阿联酋目前无联邦预提税。但根据税收协定和《企业所得税法》，向非居民支付股息、利息、特许权使用费等款项的预提税率可能为0%，具体取决于适用的税收协定。
5.4 关税
5.5 消费税
消费税自2017年起征收，适用于特定“有害健康”的商品：
5.6 转让定价合规
阿联酋已全面引入转让定价法规，与OECD标准保持一致。核心合规要求：
合规要求：关联交易须遵循独立交易原则。
5.7 经济实质法规（ESR）
阿联酋实施了经济实质法规（Economic Substance Regulations），要求从事特定“相关活动”（包括银行业务、保险业务、投资基金管理业务、航运业务、租赁金融业务、总部业务、航运业务、控股公司业务、知识产权业务、分销和服务中心业务）的企业在阿联酋保持足够的经济实质。
合规义务：
·每年提交ESR通知
·财年结束后12个月内提交ESR报告
·自由区企业同样适用
5.8 税收协定网络
阿联酋已与全球100多个国家和地区签署了避免双重征税协定（DTA），包括中国。中阿税收协定对中国企业的意义（协定签署于2002年，于2004年生效）：
享受协定待遇须提前向阿联酋税务局提交《中国税收居民身份证明》。
第六章 知识产权保护
6.1 法律框架
阿联酋知识产权保护主要由以下法律调整，主管机构为经济部。
·《商标法》（Federal Law No. 36 of 2021）：2022年1月生效，全面修订
·《专利法》（Federal Law No. 11 of 2021）：2022年2月生效
·《版权与邻接权法》（Federal Law No. 38 of 2021）：2022年3月生效
·《工业品外观设计法》（Federal Law No. 12 of 2021）：2022年2月生效
·《商业秘密法》：纳入《商标法》规定
阿联酋是世界知识产权组织（WIPO）、海牙协定、马德里议定书和TRIPS协定成员。
6.2 商标注册
阿联酋采用“申请在先”原则，注册周期约6-12个月。阿联酋是马德里议定书成员国，可通过马德里注册或单一国家申请。
核心要点：
·伊斯兰文化审查：禁止注册含宗教元素的商标
·阿拉伯语翻译要求：商标申请须提供阿拉伯语译文
·35类（广告销售）必注：是电商平台品牌备案的必备类目
·保护期：10年（可续展）
6.3 2026年知识产权重点提示
·《商标法》全面实施：2021年新法在2026年已经完善实施，引入了非传统商标、声音商标等保护，简化了注册程序
·海关保护：权利人可在各酋长国海关备案知识产权，海关有权扣押涉嫌侵权的进出口货物
·执法强化：商标侵权最高可判处100万迪拉姆罚款/监禁
·“自由区工厂产品转入内陆”的商标风险：在自由区生产、计划销往阿联酋内陆市场的产品，若其品牌/商标在阿联酋被抢注（或与内陆分销商的既有商标相同/近似），内陆海关可能扣押该批货物并认定为侵权。建议提前进行商标注册/排除侵权检索
第七章 产品合规
7.1 阿联酋合规认证体系（ECAS）
阿联酋合格评定体系（Emirates Conformity Assessment System，ECAS）由工业和先进技术部（MoIAT，原ESMA）负责管理。2026年，ECAS强制范围已进一步扩大，涵盖电子产品、家用电器、儿童玩具、化妆品、食品接触材料等。
批次验证/产品认证：根据2026年MoIAT最新发布的“ECAS合格评定程序”，部分高风险产品可能仍需获得型式认可证书。
标签与标识：所有在阿联酋市场销售的产品必须附带阿拉伯语或阿拉伯语/英语双语标签。
7.2 产品合规标准
阿联酋采用海合会标准化组织（GSO）制定的海湾标准及ESMA制定的阿联酋国家标准（UAE.S）。GSO标准与UAE.S并行，具体适用标准取决于产品类别。
认证流程：
·确定产品适用标准
·安排产品在认可实验室进行测试
·提交申请及相关技术文件
·ECAS证书审核及颁发
·产品上加贴ECAS及/或EQM（阿联酋质量标志）标志
7.3 食品药品监管
食品、化妆品、保健品、药品及医疗器械产品须向阿联酋卫生与预防部（MOHAP）或相关卫生主管部门注册后方可进口和销售。迪拜居民可向迪拜市政府（DM）注册（适用于迪拜本地注册企业）。
7.4 标签要求
进口货物标签须包含以下阿拉伯语信息：
·产品名称
·原产国
·制造商/进口商名称及地址
·成分列表（如适用）
·生产日期和保质期
·安全警告（如适用）
第八章 海关与供应链
8.1 2026年海关政策
根据外交部资料，阿联酋有12个海港，货物年吞吐量1.05亿吨，集装箱年吞吐量2650万个标准箱。杰贝阿里港是全球最大人造港和中东地区最大港口；哈利法港是中东地区自动化程度最高的港口。
2026年进口政策重大变化：
8.2 进口关税
阿联酋对多数进口商品执行海合会统一5%关税税率。特定商品适用更高税率（烟草、酒精类），部分商品（药品、特定原材料）免税。
清关必备文件：
·商业发票（有特定格式要求）
·原产地证书（部分国家适用优惠关税）
·装箱单
·提单（AWB/BL）
·相关认证证书（ECAS等）
进口报关要求：企业须通过电子报关系统进行申报。进口商须持有海关编码。
8.3 原产地规则
阿联酋是海合会（GCC）成员国，海合会共同原产地规则适用。中国企业从阿联酋出口至其他GCC国家享受关税优惠。
GCC：采用区域价值成分（RVC）标准，通常为40%。
第九章 争议解决
9.1 诉讼
阿联酋法院系统采用三级制：一审法院、上诉法院、最高法院。
诉讼注意事项：
·须通过阿联酋执业律师代理
·诉讼程序以阿拉伯语进行
·诉讼程序可能较为冗长
·外国判决在阿联酋的执行受特定条件限制（双边、互惠原则）
9.2 仲裁
阿联酋有多个仲裁机构，包括：
·迪拜国际仲裁中心（DIAC）
·阿布扎比商事调解与仲裁中心（ADCCAC）
·阿联酋海事仲裁中心
·国际商会（ICC）阿布扎比代表处
迪拜国际金融中心（DIFC）法院和DIFC-LCIA仲裁中心是国际商事争议解决的重要平台。阿布扎比全球市场（ADGM）仲裁中心也是优质选择。
仲裁优势：
·程序灵活，周期较短
·保密性强
·裁决依据《纽约公约》在172个缔约国执行
·DIFC法院与国际仲裁机构有成熟的协调机制
仲裁条款建议：
“凡因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，均应提交迪拜国际仲裁中心（DIAC），按照申请仲裁时该中心现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁地为迪拜。仲裁语言为英语。裁决是终局的，对双方均有约束力。”
选择DIFC作为仲裁地：对于涉及大额跨境投资、金融合同或希望适用普通法程序的企业，可选择DIFC法院或DIFC-LCIA仲裁中心。DIFC法院基于英国普通法，有独立的民商法体系，外国律师无需本地资质即可出庭，且裁决执行有保障。
9.3 调解与替代性争议解决
阿联酋鼓励使用调解等替代性争议解决（ADR）方式。DIFC及ADGM均已建立完善的调解规则和机制。
结语
2026年是阿联酋市场“合规深化之年”与“我们阿联酋2031”愿景中期冲刺的关键交汇点。从企业所得税（9%）于2023年正式开征、转让定价文档合规要求全面落地，到反洗钱立法全面升级、数据保护法进入执法倒计时；从自由区企业所得税优惠与合格自由区人士（QFZP）资格深度绑定，到海关12位HS编码分阶段强制实施、电子清关系统全面升级——一系列新政在2025-2026年密集落地，共同指向一个清晰的信号：依靠规避合规换取市场空间的粗放模式正在终结。
六个核心趋势值得中资制造业企业高度重视：
第一，企业所得税从“零税时代”走向“选择性优惠时代”。自由区0%企业所得税不再是普惠制，而是有条件授予——企业须满足合格自由区人士的全部条件（经济实质、合格收入、非合格收入微量豁免、经审计财务报表等），方可对其合格收入适用0%税率。非合格收入超过总收入的5%或500万迪拉姆，将导致全部收入按9%纳税，且四年内不得重新申请QFZP资格。
第二，自由区与大陆的“双轨制”逐步融合，但合规成本分化加剧。双重许可证制度允许自由区企业直接面向阿联酋本地市场销售，但本地销售收入须按9%标准税率征税。制造业选址须精准评估出口导向与内销比例，合理利用指定自由区的增值税“境外”地位，优化供应链税负结构。
第三，海关数字化改革全面提速，HS编码、预申报、智能审图三管齐下。12位HS编码自2026年8月1日起对全球进口至阿联酋本地市场的货物全面强制实施；海运货物预申报制度（MPCI）已于2026年4月1日生效，未在装货前24小时提交完整舱单可能导致“禁止装船”；AI驱动的智能审图系统自动识别低报货值和归类错误，低报货值将面临货值5%的行政罚款。
第四，产品合规门槛持续抬升，ECAS认证与能效标签成为市场准入的硬性门槛。ECAS强制范围已扩展至电子产品、家用电器、儿童玩具、化妆品、食品接触材料等，高风险产品须通过型式认证并接受工厂审核。ECAS标志已于2025年9月换版，旧标志过渡期将于2026年9月15日截止。能效标签（EESL）覆盖空调、冰箱、洗衣机等20余类产品，须在ESMA Portal完成注册并加贴统一等级标签。
第五，争议解决体系日趋成熟，仲裁与调解成为中资企业的优先选项。2023年联邦调解法、2025-2026年密集出台的调解配套立法，以及DIFC和ADGM基于普通法的仲裁与执行通道，为跨国商事争议提供了灵活、高效、保密的解决路径。仲裁裁决可依据《纽约公约》在170多个国家执行，调解和解协议可经法院核准后作为判决强制执行。
第六，阿联酋化政策与税务合规深度绑定，用工成本与税务成本同步上升。私营企业须每年将阿联酋籍员工占比提高2%，至2026年底累计达到10%，未达标企业将面临月度罚款。企业所得税已全面实施，零申报企业亦须按时完成税务登记和申报；转让定价文档对年收入达到2亿迪拉姆的企业强制适用，预约定价安排（APA）已开放申请。
给中资制造业企业的核心建议：
·合规前置，架构先行：在投资决策阶段即明确自由区或大陆的选址定位，评估QFZP资格的适用条件，将经济实质要求（人员、办公场所、管理决策）纳入运营预算，确保0%企业所得税优惠的持续有效性。
·数字化合规，系统对接：提前完成ERP系统与海关电子平台（Mirsal 3/ICOS 2.0）的接口适配，确保12位HS编码、商业发票、原产地证书、ECAS证书等信息的一致性；建立电子发票和增值税申报的自动化流程，应对FTA的数据核验要求。
·本地化融入，文化尊重：在斋月期间严格履行每日减少2小时工时的法定义务，遵守公共场合饮食礼仪，尊重伊斯兰宗教习俗；在阿联酋化政策框架下，建立本地员工招聘、培训和职业发展体系，将“阿联酋制造”品牌建设与供应链本地化采购深度结合。
在规则日趋清晰、执法日趋严格的市场中，真正拉开企业差距的，不再是制度套利的空间，而是谁能在合规框架内率先完成架构优化、谁能在数字化转型中跑得更快、谁能在本地化融入中走得更实。阿联酋“我们阿联酋2031”愿景的收官冲刺期已经开启——变局中把握方向，合规中锻造韧性，这是所有志在深耕阿联酋的中资制造业企业的共同课题。
团队介绍：
关于久中·长三角跨境法律服务平台
久中·长三角跨境法律服务平台由上海久中律师事务所核心运营，专注于为出海企业提供俄罗斯、中东（沙特/阿联酋）、中亚、东南亚、北美、欧洲等关键市场的跨境法律合规服务。平台汇聚跨境投资（中资出境、外资准入）、国际贸易法律风控、跨境结算与外汇合规、跨境知识产权保护、跨境税务合规、供应链与海关合规、跨境争议解决领域的专业力量，为企业/个人提供“一站式、嵌入式、全周期”的法律保障。
